해프닝47-POST 한미FTA 전략모색

한미FTA가 방송영상산업이나 영화 등 콘텐츠 산업에 엄청난 영향을 미칠 것으로 보입니다. 항간에는 그동안 방송채널사업을 외국계 기업들이 시도를 많이 했지만 별로 성과가 없어서 다들 철수했으니 이번에도 그럴 것이라는 의견들도 나오고 있습니다. 하지만 이번에는 다를 듯 합니다. FTA라 단순히 정부 대 정부의 협상이 아니라 산업계의 요구를 정부가 대행해서 체결하는 것이므로 그만큼 미국 쪽 미디어 기업이나 콘텐츠 산업에서 한국을 공략하려고 준비하고 있다는 이야기입니다. 우리가 할 수 있는 것은 피해를 최대한으로 가정하고 이에 대응할 준비를 하는 것이라 봅니다. 최근에 제가 MBC 플러스 전략기획팀으로 자리를 옮겨서 저희 회사 사보에 실었던 글을 소개 합니다.

FTA를 둘러싸고 우리는 흔히 두 가지의 역사적 사실을 떠 올린다. 구한말 한반도에 빗장을 걸어 매었던 대원군의 쇄국정책과 일본 제국주의 전환의 시발점이자 대외 관계에 대한 기본적 변화를 일으켰던 메이지 유신이 그것이다. 과연 2007년 한국의 대미 FTA가 역사적 교훈으로 삼아야 할 사건은 어느 것일까? 당시보다 경제활동의 프로세스나 국제관계의 구조가 복잡해진 만큼, 그리고 이미 주사위가 던져진 만큼 어느 사건도 우리의 정답은 될 수 없을 것이다. 다만 우리에게 남은 것은 그동안 미뤄왔던 숙제를 하는 일이 남았다.

비준의 과정이 남아 있지만 협상진행 과정에서 양국간 뜨거운 감자로 간주 당하지 못했던 방송 부분은 크게 바뀌지 않을 전망이다. 채널 소유에 있어서 외국인 의제가 삭제됨으로써 형식적으로 미국계 기업은 한국 내에 법인을 세우기만 하면 그것이 페이퍼 컴퍼니이든 아니든 합법적으로 케이블 채널을 소유 및 운영(50%이상 지분 확보)할 수 있게 되었다. 뿐만 아니라 영화와 애니메이션의 의무 편성 비율이 현행 25%에서 20%로 줄어들었고 수입영상물에 대한 1개국 쿼터제한이 60%에서 80%로 대폭 완화되었다. 비준과 유예기간까지 고려하면 5년 이후에나 이러한 룰들은 적용될 전망이다.

3가지 사항을 적용해 FTA발효 이후 대한민국 PP산업의 미래를 그려보면 방송사업환경은 더욱 복잡해지고 경쟁은 더욱 치열해 질 것이다. 미국발 콘텐츠를 앞세운 미국산 PP가 우리네 안방을 점령할 지도 모른다. 그동안 케이블TV를 비롯한 한국의 방송산업이 플랫폼을 발전시켜 온 것에 비해 콘텐츠 개발을 등한시 한 것에 대한 당연한 두려움일 것이다. 포스트 FTA 전략으로 케이블TV방송협회가 주축이 되어 활동하던 '방송시장 개방저지를 위한 케이블TV 비상대책위원회'가 ‘콘텐츠육성위원회’로 전환된 것도 그런 자기 반성의 일환일 것이다. 강력한 콘텐츠를 개발해 내는 것만이 한미FTA에 대한 방송계의 궁극적인 대응 방안이 될 것이다.

본격적인 콘텐츠 프로바이더로 전환을 모색하고 있는 MBC MPP의 경우도 다르지 않아 보인다. 스포츠와 게임이라는 막강한 CP채널을 보유하고 있지만 MBC MPP 전체 라인업을 고려해 보면 CP로서의 역량과 경쟁력은 아직 턱없이 부족해 보인다. 디지털 케이블이니 IPTV니 본격적인 디지털 방송을 눈앞에 두고 있지만 우리의 콘텐츠 포멧은 여전히 아날로그 마인드다.

현재 디지털 방송을 눈앞에 두고 상방향 광고는 상당한 연구개발이 진행되어 있는 것으로 알려져 있다. 하지만 방송프로그램의 진화라고 할 수 있는 상방향성에 대한 연구나 개발은 더딘 상황이다. 특히 지상파와 달리 케이블PP의 경우 더욱 뒤쳐져 있다. 그래서 이제 숙제를 할 때인 것 같다.

방송 콘텐츠에 대한 진화를 꿈꾸고 꿈을 현실로 만들어갈 시기이다. 5년이란 시간은 길어 보이지만 방송사업의 속성상 체질이 쉽게 바뀌지 않는 점을 고려한다면 짧은 시간이다. 5년 동안 준비한 자에게는 한미 FTA 협정 발효가 두렵지 않을 것이다. 또한 방송 콘텐츠 진화도 PD나 작가 개인의 크리에이티브에만 의존할 것이 아니라 콘텐츠 랩 형태의 체계적인 개발을 위한 시스템을 도입할 필요가 있어 보인다.

랩이 할 역할은 프로그램 포멧 개발, 파일럿 가동, 프로그램 포멧 저작권 등록 등 단순 연구개발 활동과 더불어 개발된 콘텐츠의 보호 역할까지 맡아야 할 것이다. 매일 같이 바쁜 현안을 처리하고 빠듯한 제작일정에 맞춰 프로그램을 제작하느라 여념이 없는 줄 알지만 MBC MPP도 이제 한미 FTA를 ‘강 건너에 난 불’로 보지 말고 5년간 그동안 미뤄온 숙제를 해야 할 것이다. 그것만이 두려움 없이 한미FTA를 맞이하는 지혜가 될 것이다.

MBC 위성케이블 사보 2007년 5월호 게재 (드가/2006.7.14)

<드가의 다큐멘터리 이야기>1